26 июля Глава Чувашии Михаил Игнатьев провел совещание с руководителями районов и городов. В совещании также принимали участие  руководители органов исполнительной власти республики. Рассматривался ряд актуальных вопросов жизнедеятельности муниципалитетов: исполнение муниципальных бюджетов, ввод жилья, бюджетная эффективность конкурсов на муниципальный заказ, кредиторская задолженность муниципальных образований, ремонт дорог и другие.

Во вступительном слове Михаил Игнатьев отметил, что муниципальная власть – самая близкая к населению. Именно к ней, в первую очередь, обращаются люди со своими самыми насущными проблемами. В целом города и районы республики развиваются успешно, во многих приняты перспективные социально-экономические программы, но есть и проблемные вопросы.

«Первое, на что я обращаю ваше внимание – это  низкая бюджетная эффективность при проведении конкурсов и аукционов на размещение муниципального заказа. Если этот показатель равен одному или полтора процента, то возникают резонные вопросы. А не сговорились ли участники конкурса? Не участвуют ли в сговоре сотрудники, которые организуют процедуру проведения конкурсов и аукционов. А может, за разными названиями фирм скрывается одна и та же группа лиц? Обеспечивается ли в районе развитие бизнеса, существует ли конкуренция?», -  сказал Глава республики.

Нет прозрачности и в земельном вопросе. Например, во всех районах отсутствует единая база данных по различным формам землепользования. «Ни один муниципалитет не может подтвердить, что земельный налог или арендную плату платят все, кто пользуется землей. А это для вас инструмент пополнения доходной части бюджета, потому что все эти платежи остаются на уровне муниципалитета», - отметил Михаил Игнатьев. Он также констатировал, что увеличилось количество обращений, в которых люди жалуются на волокиту при выделении участков под жилищное строительство или ведение бизнеса.

Еще один злободневный вопрос, который поднял Глава республики – сохраняющийся дефицит врачебных и учительских кадров, как в сельской местности, так и в городских округах. Со стороны государства приняты решения, направленные на поддержку молодых специалистов, но по тем или иным причинам они не работают по специальности.

И.о. министра финансов республики Фарида Муратова в своем выступлении об исполнении консолидированных муниципальных бюджетов по доходам отметила, что за I полугодие 2012 года рост поступлений собственных (налоговых и неналоговых) доходов к I полугодию 2011 года составил, в среднем, 8,5%.

Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов муниципальных образований по итогам I полугодия 2012 года составила 74,7% (2 289 880 тыс. рублей). Рост налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов к уровню I полугодия 2011 года составил в среднем 10,8%. Выше среднего значения этот показатель в 14 муниципальных образованиях: максимальный рост в Порецком (34,4%), Моргаушском (34,0%),  Ядринском (25,7%), Мариинско-Посадском (22,6%), Урмарском (22,4%) районах. В Алатырском районе объем поступления налоговых доходов сложился ниже аналогичного периода 2011 года – (80,1%). Основная доля налоговых доходов сформировалась за счет налога на доходы физических лиц.

Главы администраций городов и районов высказали разные точки зрения на методику, которую использует Минфин республики при выравнивании муниципальных бюджетов, а также на уровень бюджетной обеспеченности жителей разных муниципалитетов. Подытоживая дискуссию, Глава Чувашии подчеркнул, что поддерживать нужно, в первую очередь, тех, кто эффективно работает. Он также проинформировал участников совещания об изменении критериев оценки работы муниципальных округов. «Из 216 критериев останется максимум 20. Методика оценки будет изменяться в соответствии с майскими указами Президента России Владимира Владимировича Путина», - сообщил Михаил Игнатьев.

О кредиторской задолженности муниципальных образований, сформировавшейся при передаче в собственность Чувашской Республики учреждений здравоохранения, находившихся до 1 января 2012 г. в ведении муниципальных районов и городских округов, доложила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Несмотря на рекомендации обеспечить при передаче учреждений здравоохранения жесткий контроль и не допустить  образования задолженности, ее размер составил почти 60 млн рублей.

Михаил Игнатьев призвал руководство районов и городов в случае нехватки средств привлекать кредитные ресурсы, но при этом четко просчитывать последствия. «Кредитный рейтинг у республики стабильный – пользуйтесь, рискуйте. Но риск должен быть оправдан. Мы должны эффективно управлять финансовыми процессами», - резюмировал Глава Чувашии.

Заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Александр Быченков сообщил, что бюджетная эффективность при проведении конкурсов и аукционов на размещение муниципального заказа по сравнению с прошлым годом снизилась. Ниже среднего по республике показатель эффективности сложился в Алатыре, Комсомольском, Урмарском, Ядринском и Шемуршинском районах. По словам Александра Быченкова, на участие в конкурсах подается много заявок от предпринимателей. Но непосредственно перед проведением конкурса они отказываются от участия, либо их снимают организаторы за погрешности в подготовке документации. В итоге остаются 2-3 фирмы, которые практически не снижают заявленную цену на выполнение муниципального заказа.

Глава республики высказал предположение о сговоре между участниками конкурсов и их организаторами. «Участники отказываются, победители получают выгодный заказ, потом они рассчитываются друг с другом. А что касается неправильно подготовленной документации, то сотрудники администраций должны подсказывать, как правильно ее оформить, а не отказывать в участии предпринимателю, потому что в документе запятая не на месте», - сказал Михаил Игнатьев.

Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин напомнил, что этот вопрос уже разбирался в конце 2011 года, когда отказ от заявок на участие в конкурсах принял массовый характер. В таких случаях было рекомендовано проводить повторные аукционы. «И сегодня получается, что все эти рекомендации не приняты во внимание, и госзаказчики решают свои вопросы, как им заблагорассудится», - выразил недоумение Иван Моторин.

«Подход здесь должен быть взыскательный, виновные должны понести наказание», - подвел итог Михаил Игнатьев. 

Как доложил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Громов, в 2012 году на территории Чувашии запланирован ввод жилья в объеме 939 тыс. квадратных метров. За  январь-июнь  2012 г. введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 273,4 кв. м общей площади жилья, или 105,1  % к  январю-июню  2011 г. В том числе индивидуальных жилых домов - 213,9  кв. м., или 102,4  % к соответствующему периоду 2011 года.

Самая острая проблема в Новочебоксарске, где за 1 полугодие выполнение плановых показателей составило 21,5%, и есть все основания прогнозировать очередной срыв годового плана по воду жилья. Большое отставание в городе и по ремонту дорог.

Михаил Игнатьев высказал неудовлетворение работой главы администрации Новочебоксарска Александра Сироткина. «Это ваша прямая вина. Работаете лениво. За бездействие надо отвечать», - сказал Глава республики. Он также указал на серьезные просчеты в работе главы Минстроя Чувашии Владимира Громова, который, являясь руководителем информационной группы по Новочебоксарску, должен был лучше знать ситуацию и принять меры к ее исправлению.

О ценовой ситуации на молочном рынке Чувашии доложил заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр сельского хозяйства республики Сергей Павлов. По его информации, средние цены на молоко сельхозпроизводителей в Чувашии сложились в пределах 7,5-9 рублей за 1 литр сырого молока, розничные цены превышают их в 2,5-3 раза. От населения сборщиками ежедневно собирается около 400 тонн сырого молока. По данным администраций районов, самая низкая закупочная цена - 6 рублей на молоко от ЛПХ - сложилась в Мариинско-Посадском и Цивильском районах.

«Называйте фамилии, кто в Цивильском и Мариинско-Посадском районах «снимает сливки»?  Если не хотят работать по-другому, их надо вытеснять с рынка», - рекомендовал Глава республики. 

На субсидирование производителей молока из бюджета республики выделено около 70 млн рублей. Главам администраций муниципальных районов и сельских поселений необходимо своевременно проинформировать сельхозпроизводителей о новых формах господдержки и правилах ее предоставления.

Михаил Игнатьев еще раз напомнил руководителям муниципалитетов о том, что они работают для народа Чувашии, и все решения должны приниматься во благо населения республики.